为进一步优化环境面貌，加快推动杨行镇转型发展，努力建设“活力、绿色、幸福、平安、风清”的新杨行，特制定停车场、集装箱堆场、露天堆场（以下简称“三场”）减量五年行动计划。 一、总体要求 （一）指导思想：深入践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，紧紧围绕宝山区建设现代滨江新城区，打造“魅力滨江、活力宝山”的总体目标，以“提升环境质量，促进转型发展”为主线，按照“规范引领、示范带动、全面推进”的要求，坚决扎实推进“三场”减量工作。 （二）主要目标：确保新增“三场”零增长；“三线”下“三场”一年内基本清除；核心区域内“三场”三年内基本清除；重点区域内“三场”五年内基本清除；八年内全镇范围内全部清除。 （三）基本原则： 1、政府主导与企业自主相结合。以政府为主导，对“三线”（即“高压线、河岸线、铁路线”）下的“三场”，对无证违章建筑，对环境脏乱差的坚决予以整治。对正规企业进行引导，引导企业转型升级。 2、依法整治与创新驱动相结合。努力通过体制机制创新强化综合执法的推动力，通过政策创新引导加快推动结构调整，通过市场机制创新引进新项目落户。 3、优化环境与转型发展相结合。以改变脏乱差、改善交通状况为主，积极接洽优质项目，引进符合产业导向的项目，推动地区产业转型，提高经济效益。 二、主要任务 （一）梳理排摸阶段（2017年6月30日前完成）。 各村、园区进行自行梳理、排摸，按整治模式、时间节点形成各自任务清单，最后汇总成杨行镇“三场”减量五年行动计划。 经前期摸底梳理，此次减量工作涉及13个行政村，2个园区，120处清理点，其中高压线下19处，停车场40处，堆场14处，物流企业47家，需清理、整治76处，规范转型44处。 （二）实施整治阶段（详见工作推进表）（2017年7月至2021年12月） 1、2017年内:以高压线下堆场、以环境脏乱差为主，共43处，涉及堆场8处，停车场11处，物流企业5家，高压线下19处，需清理整治36处，规范转型7处。 2、2018-2019年：以核心区域内违法搭建、租约即将到期企业为主，共30处，涉及堆场1处，停车场10处，物流企业19家，需清理整治19处，规范转型11处。 3、2020-2021年：以重点区域内规范转型为主，督导企业规范管理，引导企业转型升级。共47处，涉及堆场6处，停车场18处，物流企业23家，需清理整治21处，规范转型26处。 （三）总结评估阶段（2017-2021年每年12月） 根据当年工作计划，每年年终进行总结评估，根据出现的问题及时督促、整改或修订。2021年底对五年行动计划进行总结评估，剖析工作中出现的问题。 三、工作措施 （一）加强组织领导。 为加强“三场”减量的领导力量，镇党委、政府成立“三场”减量工作领导小组，由镇党委、政府主要领导担任组长，领导小组下设办公室，办公室下设协调推进组、综合整治组、督导组等工作小组。 1、协调推进组：由投促办牵头，主要负责摸清“三场”基本情况，制定工作计划和总结，协调推进相关事宜。 2、综合整治组：由综治办牵头，主要负责对计划内清理、整治对象进行清理和整治，整理汇总综合整治情况。 3、督导组：由领导小组副组长牵头，负责对各工作组、各相关部门、单位以及工作推进情况进行督导，负责牵头召开各类会议，协调解决推进过程中的问题。 （二）落实目标任务。 各相关单位要提高认识，明确目标，将减量任务逐一分解落实，明确责任人，确保工作落实到位。在明确各自职责的基础上，强调各单位间的衔接配合，特别是针对减量过程中的难点问题，要注重形成各方合力，切实予以解决，确保工作计划按时间节点推进。 （三）建立联席会议制度。 建立联席会议制度。 1、联席会议成员：领导办公室成员及各工作组成员。 2、联席会议制度：领导小组每季度召开例会，工作组每月召开例会，切实协同推进过程中遇到的困难和问题。必要时召开紧急联络会议。 （四）强化督查考核。 建立工作责任制和责任追究制，将“三场”减量工作列入年度综合考核目标内容，对减量工作作出贡献的单位和个人予以表彰，对减量工作消极、推诿的单位，追究单位主要负责人和有关人员的责任。 |